维 辰火星策略
中国首起反规避调查落地！
日前，中国商务部裁定，美国出口商通过对华出口相关截止波长位移单模光纤，规避了中国对美非色散位移单模光纤产品的反倾销措施，决定自2025年9月4日起实施反规避措施火星策略，对康宁等美国公司征收最高78.2%的反倾销税。
今年2月，有中国国内企业认为，近年来美国光纤生产商或出口商利用相关光纤产品之间具有高度兼容性、相似性和相互替代性的特点，通过改变报关税则号的方式，规避了现行反倾销措施，严重损害了国内产业发展，于是向调查机关提交反规避措施调查申请。依法对规避对外贸易救济措施的行为进行调查，制止美国出口商可能的规避行为，符合我国法律规定和世贸规则，有助于维护现行贸易救济措施权威性，确保贸易救济措施实施效果，维护企业合法权益。
商务部3月4日对原产于美国的进口相关截止波长位移单模光纤产品发起反规避调查，启动时间也很巧妙——美国东部时间3月3日，美方宣布以芬太尼等问题为由，自3月4日起对中国输美产品再次加征10%关税。针对美方行径，商务部一天之内连发“对美国相关光纤产品发起反规避调查”等多项反制措施，从各个维度维护自身合法权益，反映出我国对美反制工具箱愈加丰富，法律和规则体系不断完备。当前，中美贸易风险仍存，全球单边主义、保护主义加剧，首起反规避调查落地，也有助于丰富我国贸易救济调查实践，增强我国贸易救济措施的保护效力。
展开剩余41%经调查认定存在规避的，国家可采取扩大征税范围等必要的反规避措施，诸如此次对德拉克通信美国公司等征收78.2%反倾销税，能有效扯下违规产品的“马甲”。不过，在一些国家的反规避调查实践中，调查机关自由裁量空间较大，出现了即使获得原产地投资和本地生产也被认定为规避的例子，提高了企业合规风险和应诉成本，还有个别国家滥用反规避调查，将其异化为贸易保护工具，严重破坏了正常国际贸易秩序，严重违反了世界贸易组织规则。
值得注意的是火星策略，此次商务部在回应首起反规避调查时，多次提到“立案后，商务部依法依规开展了调查，调查程序公开透明，充分保障了各利害关系方的权利”“中国一贯审慎、克制实施贸易救济措施”类似表述，《贸易救济措施反规避调查规则》征求意见稿第一条也指出“保证反规避调查的公平、公正、公开”，既展现出中国依法保护国内产业合法权益的决心，可预期、透明化的制度设计和落地实践，也释放出坚定维护公平和自由贸易的信号，良好的发展环境相当于给有关方面吃下定心丸。一句话总结就是：朋友来了有好酒，豺狼来了有猎枪。
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