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◆巴格拉姆基地位于阿富汗东部的帕尔旺省，坐落于兴都库什山脉环绕的平原上。
文丨陈祥
编辑丨漆菲
围绕巴格拉姆空军基地从属问题，阿富汗周边地区形势迅速升级。
总部设在美国弗吉尼亚州的阿穆电视台（Amu TV）9 月 25 日援引多位爆料者的信息称，阿富汗最高领袖希巴图拉 · 阿洪扎达（Hibatullah Akhundzada）已召集内阁成员前往坎大哈，就巴格拉姆空军基地的未来进行磋商。与会者包括内阁高级官员、情报部门负责人、军事指挥官以及乌里玛委员会（伊斯兰宗教学者委员会）成员等。众人均表示，绝不会将基地交给美国。
此次会议最重要的成果之一是向巴基斯坦发出警告。塔利班内部人士称，领导层明确表态，若巴基斯坦以任何形式——无论是后勤、外交还是军事层面——为美国提供便利或支持，阿富汗伊斯兰酋长国将视其为敌国。
这家电视台创建于 2023 年，用波斯语和普什图语向阿富汗社会提供新闻，被称为"塔利班统治下最有效的生活记录者之一"。由于跟塔利班治下的阿富汗社会联系密切，它的阿富汗消息往往胜过其他媒体。
塔利班政权的紧张感来自特朗普多次公开讨要巴格拉姆空军基地。特朗普 9 月 18 日会晤英国首相斯塔默时首次提到要收回该基地，并称："我们白白给了塔利班这些钱。顺便说一句，我们正在努力夺回它，因为塔利班需要我们的东西。"
次日，三名知情人士向美国有线电视新闻网（CNN）报料称，特朗普政府已在着手操作这事，最早始于今年 3 月。他们认为特朗普团队的动机有四点：监视距其不到 800 公里的中国、获取稀土元素的采矿权、建立一个打击极端组织"伊斯兰国"的反恐中心以及打算重新开放一个外交设施。
9 月 20 日，特朗普再次谈到巴格拉姆基地，称其为"有史以来最强大的空军基地之一"，并宣称"我们正在与阿富汗方面就此事进行谈判"。当记者问及是否会出兵强占基地，他回应说："我们不会谈论这个。我们要拿回来，而且要马上拿回来。如果阿富汗方面不这么做，你们会看到我会怎么做。"
◆阿富汗为内陆国，美军进出该国只能依靠巴格拉姆空军基地。
01"我们的土地一寸都不能谈判"
塔利班高层在坎大哈召开的会议上，主要关注美国采取军事行动夺回巴格拉姆基地的可能性。与会者一致表示绝不可能移交基地，一旦遭到袭击会恢复战斗。
◆阿富汗赫拉特，示威者抗议特朗普承认耶路撒冷为以色列首都。
数位消息人士告诉阿穆电视台，塔利班准备了两种可能途径：若美国发出进一步警告，将通过紧急会议发表立场声明；或通过其在卡塔尔的政治办公室以外交方式处理此事，以延缓对抗。
然而，塔利班内部并非铁板一块。消息人士称，一些塔利班高级官员已警告阿洪扎达，如果塔利班拒绝与华盛顿接触华锋优配快线，可能会增加美军重返阿富汗的可能性。
9 月 25 日，塔利班政权首席发言人、信息和文化部副部长扎比乌拉 · 穆贾希德（Zabihullah Mujahid）在接受沙特阿拉伯电视台（Al Arabiya）采访时，否认了特朗普的说法。他辟谣说，本国政府最近与美国官员的谈判重点是交换囚犯和经济问题，而非军事基地问题。
"阿富汗人永远不会把他们国家的一部分拱手让给另一个政府。"穆贾希德强调说，"如果特朗普政府做出错误举动，我们将会做出可怕的反应。"他补充说，特朗普过去的言论被视为针对其政治对手拜登，但他最近的表态表明美国采取了更广泛的战略，"这恐怕与中国、俄罗斯和伊朗等国的安全竞争有关"。
塔利班政府在一份官方声明中表示："阿富汗伊斯兰酋长国依据伊斯兰原则，秉持以经济为导向的平衡外交政策，寻求在互利共赢基础上与所有国家建立建设性关系。"声明补充道："应当铭记，根据《多哈协议》，美国承诺‘不会对阿富汗的领土完整或政治独立使用或威胁使用武力，也不会干涉其内政’。因此，美国必须恪守承诺。"
塔利班军队总参谋长法西胡丁 · 菲特拉特（Fasihuddin Fitrat）亦宣布不会向美国妥协。"我们向同胞保证，我们的土地一寸都不能谈判。"他表示，"我们不怕任何欺凌，我们在 20 年针对美国及其盟友的圣战中证明了这一点。"
◆ 2024 年 8 月 14 日，塔利班军队在巴格拉姆空军基地举行游行活动。
美国 CNN 新闻 18 频道认为，塔利班拒绝交出巴格拉姆基地、威胁重启战争，以及对巴基斯坦发出公开警告——这些举动都表明，该地区的对峙正迅速升级。就在 9 月 25 日，特朗普在白宫与巴基斯坦总理夏巴兹举行会谈，这也是美巴领导人首次正式双边互动。
重返白宫后，特朗普首次讨论巴格拉姆基地是在今年 3 月。他当时宣称："我们本来要撤军，但我们会守住巴格拉姆，不是因为阿富汗，而是因为中国，因为那里距离中国制造核弹头的地方正好有一个小时的航程。"
美国外交官扎尔迈 · 哈利勒扎德（Zalmay Khalilzad）曾任阿富汗和解事务特别代表，促成了《多哈协议》的达成。他分析说，如果美国和塔利班之间的其他问题得到解决，双方有可能就联合使用巴格拉姆基地达成一致。"我不会排除加强安全合作的可能性，包括使用巴格拉姆等基地开展联合反恐行动。但这需要坚持不懈去推进。"
02
阿富汗最重要的军事基地
2021 年 7 月，美军从驻扎近 20 年的巴格拉姆空军基地撤离时，竟然没有提前通知将接管基地的阿富汗军方指挥官，而是在关闭基地电力后趁着夜色溜走，直到两小时后，阿富汗军方才发现美国人已经离开。
◆ 2021 年，美军撤离前夕的巴格拉姆空军基地。
一位名叫内马图拉的阿富汗士兵称："一夜之间，他们就失去了 20 年来的所有善意，以这种方式在夜间离开了，甚至没有告诉在基地外巡逻的阿富汗士兵。"
巴格拉姆空军基地位于阿富汗东部的帕尔旺省，坐落于兴都库什山脉环绕的平原上，距离首都喀布尔北部约 47 公里，距离中国西部边境不到 800 公里。
苏联在 1950 年代建造了机场的雏形。1959 年，美国总统艾森豪威尔的专机降落在巴格拉姆机场，受到阿富汗国王查希尔 · 沙阿和总理达乌德 · 汗等政要的欢迎。美苏当时都在争夺阿富汗，3 公里长的跑道在 1976 年落成。
在苏联入侵阿富汗的战争中，该机场发挥了重要作用，成为驻阿富汗民主共和国苏军有限特遣队即第 40 集团军的驻地以及空运补给中心。苏军撤走后，各路抵抗组织陷入内战，1999 年，该基地两端分别由塔利班武装和北方联盟占领。
2001 年 10 月阿富汗战争爆发后，北方联盟士兵先控制了巴格拉姆机场。同年 12 月，美军第 10 山地师和第 82 空降师出现在此，这里进而成为美军在阿富汗作战和补给的重要枢纽。随着战争升级，美军对基地进行了大规模扩建。第二条跑道落成，长 3.5 公里，可起降 C-5、C-17、伊尔 -76、安 -124、安 -225 战略运输机，以及波音 747 货机。
扩建后的巴格拉姆空军基地有多层安保措施，包括周边围栏、瞭望塔和巡逻部队，为其提供安全保障。该基地负责管理阿富汗境内的部队、武器、食品、医疗物资、人道主义援助物质的运输。由于这里能够快速发动空袭和无人机袭击，让美军能实施外科手术打击，这对于反恐行动和特种作战至关重要。
◆美军给塔利班留下了一堆防地雷反伏击车。
近 20 年间，巴格拉姆空军基地一直是美国在阿富汗军事力量的中心，亦是塔利班的眼中钉。它遭到多次袭击，包括自杀式爆炸、火箭弹、迫击炮。小布什、奥巴马、特朗普等历届美国总统都访问过这里，并在基地发表演说，承诺会为阿富汗带来胜利和更美好的未来。但结局并非如此。
特朗普在上一任总统任内，通过谈判于 2020 年 2 月与塔利班达成《多哈协议》，为美国撤军设定了条件。然而，拜登政府的收尾工作变成一场灾难。2021 年 8 月，美国支持的阿富汗政府垮台，时任总统阿什拉夫 · 加尼逃离阿富汗。
喀布尔陷落后，成千上万试图逃离塔利班接管的阿富汗人绝望地涌入喀布尔的主要国际机场，冲向登机口，聚集在跑道上，爬上喷气式飞机的机翼，甚至试图抓住即将离去的美国军用飞机的机身。这一幕幕悲惨的场景，成为美国又一次外交政策失败的佐证。
美国中央司令部表示，美军 2021 年从巴格拉姆基地撤离时，搬走了可以装满近 900 架 C-17 运输机的货物，并摧毁了近 16000 件设备。2023 年，美国国务院发布了一份撤军行动的评估报告，认为美军撤离巴格拉姆空军基地的决定导致了整个阿富汗的混乱局面。
◆美军撤离后，一名阿富汗政府军士兵站在装甲车上。
03塔利班与周边国家紧急接触
阿富汗前内政部长穆罕默德 · 达乌扎伊（Mohammad Daudzai）告诉阿穆电视台，"美国已经控制了阿富汗领空，如果他们明天决定登陆，并不难。塔利班乃至该地区周边国家都无力阻止。"
阿富汗前外交部长穆罕默德 · 阿特马尔（Mohammad Atmar）则给出不同观点。他认为美国不可能在引发另一场战争的前提下占领该机场，即便占领，接下来要面对无休止的战争以及周边国家的各种抵制。
阿特马尔分析说："与‘ 9·11 ’事件发生后美国在全球享有同情不同，如今的周边地区由中国、俄罗斯和伊朗主导，对美国的任何新据点都抱有敌意。特朗普总统将巴格拉姆基地定性为反华战略的一部分，只会降低地区合作的可能性。对华盛顿来说，将其作为反恐计划来推销几乎不可能。"
阿特马尔指出，特朗普的想法若要实现，只会给该地区带来浩劫。他不想看到同胞受难或让塔利班受益："如果美国试图武力夺回巴格拉姆基地，阿富汗将再次成为大国角力的战场，这将给当地普通民众带来毁灭性后果。而如果通过达成协议收回基地，塔利班将在政治、经济和军事上获益，从而进一步巩固统治地位。"
对华持鹰派立场的众议院共和党议员赖利 · 摩尔（Riley Moore）宣称，特朗普试图收回巴格拉姆空军基地的努力是一个战略上的合理举措，既符合美国的国家安全利益，也能应对中国日益增长的威胁。"考虑到数十亿美元的损失和无数生命的损失，我们在那里竟然没有耳目，这是多么大的悲剧啊！"
除了针对中国，亦有分析指出，该基地还能对伊朗进行无人机侦察、电子监视、特种作战部队的快速部署。
为应对迫在眉睫的威胁，塔利班领导层已指派总理阿洪德和外长穆塔基与全球及地区大国紧急进行接触。有消息人士透露，塔利班已在联系俄罗斯、伊朗、巴基斯坦、卡塔尔、阿联酋、沙特阿拉伯甚至印度等国，以传达自身立场，并就美国可能引发的任何局势升级发出警告。
塔利班官员还称，阿富汗境内的"伊斯兰国"组织正在遵循《多哈协议》的精神，这一表态或在暗示，"伊斯兰国"眼下并未被视作破坏稳定的势力。
"巴格拉姆基地的战略重要性毋庸置疑，但在阿富汗政坛，象征意义与跑道同等重要。对塔利班来说，放弃该基地将是一种耻辱，会损害他们为之奋斗夺回的主权。"阿富汗记者兼作家沙迪 · 赛义夫（Shadi Saif）分析说，"因此，特朗普的呼吁更多是空谈而非实际行动。它表明美国渴望在一个日益受中俄影响的地区重申其影响力。"
"围绕巴格拉姆基地的纷争体现了美国战略愿望与阿富汗政治现实之间的紧张关系。对塔利班来说，守住它是胜利的证明；对华盛顿来说华锋优配快线，夺回它需要做出让步或承担远超基地本身价值的风险。"赛义夫总结道。
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